Region Stockholm · Regionfullmäktige · sammanträde 9 juni 2026 · § 249 · ärende 40

Motion 2024:37 av Daniel Adborn m.fl. (L) om tillgängliggörande av Naloxon i kollektivtrafiken

Ärendeidentitet RS 2024-0793. Namngivna röster: publicerade och inlästa

Underlag: Regionfullmäktiges protokoll 2026-06-09, § 249, sid. 49–53. Hämtat 18 september 2026 kl. 10:36. Uppgifterna är lästa ur ett bevarat utdrag av den officiella handlingen, med samma tolkning varje gång. Version: Protokoll RS 2026-0082, § 249, sid. 49–53.

Vad föreslogs?

Motion 2024:37 om tillgängliggörande av Naloxon i kollektivtrafiken — Daniel Adborn m.fl. (L)

Daniel Adborn m.fl. (L) har väckt en motion i regionfullmäktige, i vilken det föreslås att regionfullmäktige beslutar att trafiknämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden uppdras att utreda möjligheterna att utrusta stationsvärdar, ordningsvakter och trygghetsvakter med Naloxon. Vidare föreslås att trafiknämnden uppdras att följa och analysera utvecklingen i städer där Naloxon tillgängliggjorts i kollektivtrafiken, för att dra lärdomar som kan appliceras i Stockholms kollektivtrafik. Det föreslås även att regionstyrelsen uppdras att identifiera och bedöma möjliga platser inom regionens lokaler, utöver kollektivtrafiken, där Naloxon kan placeras. Slutligen föreslås att Region Stockholm utarbetar riktlinjer och utbildningsmaterial för användandet av Naloxon i enlighet med förslaget.

Regionstyrelsens förslag till beslut — Regionstyrelsen

Regionfullmäktige beslutade följande. Motion 2024:37 av Daniel Adborn m.fl. (L) anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i regionrådsberedningens skrivelse.

Vilka var alternativen?

En fråga ställdes till avgörande i ärendet.

Omröstningen gällde bara Liberalernas tilläggsförslag, inte regionstyrelsens förslag om själva motionen.

Förslaget frågan gällde

Liberalernas förslag till tilläggsbeslut

Framlagt av Daniel Adborn (L) och Jesper Svensson (L)

Läs förslaget i sin helhet

Återremitterad motion 2024:37 av Daniel Adborn (L) och Jesper Svensson (L) om tillgängliggörande av naloxon i kollektivtrafiken.

Liberalerna anser att det förslag som beskrivs i regionrådsberedningens skrivelse motsvarar andemeningen i den ursprungliga motion som lades av Daniel Adborn (L) och Jesper Svensson (L). Liberalerna röstade av den anledningen bifall till förslaget i psykiatriutskottet, trafiknämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden. Sverige har under lång tid haft ett av de högsta narkotikarelaterade dödstalen per capita i Europa, där oavsiktliga överdoser med opioider är den vanligaste dödsorsaken. Situationen är allvarlig och ställer krav på ytterligare insatser från Region Stockholm för att minska både dödlighet och lidande. Samtidigt har det på senare tid kommit rapporter om brist på heroin på marknaden, vilket kan leda till att andra, mer potenta substanser som fentanyl förekommer i högre utsträckning. En sådan utveckling riskerar att ytterligare öka antalet opioidrelaterade överdoser. Ett av de mest kraftfulla verktygen i kampen mot opioidöverdoser är läkemedlet naloxon som neutraliserar opioidernas effekt och räddar livet på den som har överdoserat. Sedan läkemedlet blev receptfritt i Sverige i början av 2024 har tillgången förbättrats. Samtidigt öppnar narkotikautredningens slutbetänkande upp för att fler yrkesgrupper ska kunna bära och administrera naloxon utanför hälso- och sjukvården. Något som Stockholms stad i januari 2025 tog fasta på. Forskning stärker också bilden av att skadereducerande insatser gör skillnad. En nyligen publicerad studie från Karolinska Institutet visar att dödligheten bland personer som injicerar droger och är inskrivna vid sprututbytesprogrammet i Stockholm har minskat under en tioårsperiod och att dödsfall i opioidöverdos har sjunkit kraftigt. Forskarna pekar på att just tillgången till skadereducerande åtgärder, såsom utdelning av naloxon inom sprututbytet sedan 2018, är en viktig förklaring till utvecklingen. Samtidigt är det viktigt att konstatera att det finns ett tydligt behov av mer nära samarbete mellan beroendevården, socialtjänsten och psykiatrin för att minska narkotikarelaterade dödsfall och samtidigt skapa långsiktiga lösningar för individer med problematiskt bruk av narkotika. Liberalerna vill understryka sin besvikelse över styrets och regionens senfärdighet i denna fråga. Det förslag som nu läggs fram hade kunnat presenteras redan vid det första tillfället då motionen behandlades, men i stället har värdefull tid gått förlorad – tid som hade kunnat

användas för att ta nödvändiga steg mot en mer värdig hantering av narkotikarelaterade problem. Vi anser att Region Stockholm behöver göra vad som krävs för att rädda liv hos personer med skadligt opioidberoende. Mot bakgrund av att Stockholms stad har gjort en annan tolkning av lagstiftningen ser vi att det finns ett utrymme att pröva vad som är möjligt inom nuvarande regelverk. Vi menar att det bör övervägas att ge exempelvis ordningsvakter och spärrvakter tillgång till naloxon för att kunna agera vid överdoser i kollektivtrafiken. Om en sådan ordning skulle bli föremål för rättslig prövning anser vi att Region Stockholm aktivt bör driva frågan i domstol, i syfte att möjliggöra en ny praxis som stärker möjligheterna att rädda liv.

Med anledning av ovanstående förslår Liberalerna: 1) att trafiknämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden, utefter vad som framkommer i förvaltningarnas utredningar, uppdras att utrusta stationsvärdar, ordningsvakter och trygghetsvakter med naloxon.

2) att om det beslutet överklagas till förvaltningsrätten ta strid för att det ska vara tillåtet att utrusta lämplig personal med naloxon.

Vad Ja och Nej innebar i denna fråga

  • Ja innebar att avslå Liberalernas förslag till tilläggsbeslut.
  • Nej innebar att bifalla Liberalernas förslag till tilläggsbeslut.
  • Avstår är ett registrerat val i omröstningen, inte frånvaro. Namn som inte finns i bilagan tolkas inte som frånvaro.

Innebörden är läst ur protokollets propositionsordning för just denna fråga. Ja betyder alltså inte automatiskt stöd för förslaget.

Yrkanden i protokollet

Bifall till regionstyrelsens förslag till beslut. Bifall till Liberalernas förslag till tilläggsbeslut (bilaga). Avslag på Liberalernas förslag till tilläggsbeslut, av Miljöpartiet.

Vad beslutades?

Regionfullmäktige beslutade följande. Motion 2024:37 av Daniel Adborn m.fl. (L) anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i regionrådsberedningens skrivelse.

I klarspråk: Regionfullmäktige förklarade motionen besvarad med hänvisning till regionrådsberedningens skrivelse. Motionen avslutades alltså utan nya uppdrag i detta beslut. Liberalernas förslag till tilläggsbeslut avslogs i omröstningen. Det är två skilda ställningstaganden i samma ärende.

Beslutsgången ordagrant ur protokollet

Andre vice ordföranden frågade på regionstyrelsens förslag till beslut och konstaterade att regionfullmäktige beslutade att bifalla detta. Andre vice ordföranden ställde sedan avslag mot bifall på Liberalernas förslag till tilläggsbeslut och konstaterade att fullmäktige avslog detta. Votering begärdes och genomfördes enligt följande propositionsordning. Den som önskade avslå Liberalernas förslag till tilläggsbeslut röstade ja. Den som önskade bifalla Liberalernas förslag till tilläggsbeslut röstade nej. Efter omröstning konstaterade andre vice ordföranden att sammanräkningstablån visade 82 ja-röster och 8 nej-röster, samt 56 som avstår. Hur ledamöterna röstade framgår av voteringsbilaga. Andre vice ordföranden konstaterade att fullmäktige hade avslagit Liberalernas förslag till tilläggsbeslut.

Vad svarade regionen?

Regionrådsberedningens skrivelse: det svar motionen anses besvarad med

Regionrådsberedningen, föredragande regionråd Jakop Dalunde och Talla Alkurdi

Läs skrivelsens motivering

Varje år dör flera hundra personer i Sverige till följd av opioidförgiftningar. Det är ett mänskligt lidande som till stor del är möjligt att begränsa och det är något som Region Stockholm bör eftersträva att göra. Såtillvida sympatiserar regionrådsberedningen med motionärens avsikter. Läkemedelsverket beslutade i mars 2024 att Naloxon ska vara receptfritt och därmed fritt kunna köpas på apotek. Detta beslut har dock inte lett till att Socialstyrelsen uppdaterat sina föreskrifter om ordination och hantering av läkemedel i hälso- och sjukvården. Trafikförvaltningen har sedan ärendet återremitterades konstaterat att det finns olika tolkningar av hur hantering av Naloxon kan administreras inom ramen för existerande lagrum. Den statliga Narkotikautredningen (SOU 2023:62) har föreslagit en särskild lag som skulle möjliggöra för fler yrkesgrupper att tillhandahålla Naloxon, men någon sådan lagändring har ännu inte genomförts. Till följd av denna situation fattade hälso- och sjukvårdsnämnden den 16 december 2025 beslut om att hemställa till regeringen att ändra lagstiftningen för att möjliggöra en mer ändamålsenlig administration av Naloxon, ett beslut som även trafiknämnden ställde sig bakom. I samband med hemställan uppdrogs trafikförvaltningen att, tillsammans med hälso- och sjukvårdsnämnden, utreda behov och omfattning, kostnader, utbildningsbehov för personal samt vilka yrkesroller som kan vara lämpade att inneha Naloxon, i dialog med berörda fackliga organisationer. Därtill har dessa två nämnder fått i uppdrag att utreda vilka platser i kollektivtrafiken som har störst behov av att Naloxon tillgängliggörs, som en förberedelse för nya beslut som kan komma att tas efter en eventuell lagändring.

Reservation

Liberalernas ledamöter reserverade sig till förmån för eget förslag till tilläggsbeslut.

En partireservation är ett gemensamt ställningstagande och räknas aldrig om till enskilda röster.

Vem stödde vad?

Gäller frågan: Omröstning om Liberalernas förslag till tilläggsbeslut.

Protokollet redovisar 82 ja-röster, 8 nej-röster och 56 som avstår, totalt 146. Ur voteringsbilagan (50 (beslutsgång), 53 (voteringsbilaga)) lästes 82 ja, 8 nej och 56 avstår, totalt 146. Uppgifterna stämmer med varandra.

Nämnaren är de 146 namn som faktiskt står i bilagan. Ledamöter som inte står där redovisas inte som frånvarande — protokollet anger inte varför de saknas.

SJa 50 · Nej 0 · Avstår 0 · 50 registrerade röster
MJa 0 · Nej 0 · Avstår 31 · 31 registrerade röster
VJa 17 · Nej 0 · Avstår 0 · 17 registrerade röster
SDJa 0 · Nej 0 · Avstår 15 · 15 registrerade röster
CJa 9 · Nej 0 · Avstår 0 · 9 registrerade röster
KDJa 0 · Nej 0 · Avstår 9 · 9 registrerade röster
LJa 0 · Nej 8 · Avstår 0 · 8 registrerade röster
MPJa 6 · Nej 0 · Avstår 0 · 6 registrerade röster
Uppgift saknasJa 0 · Nej 0 · Avstår 1 · 1 registrerade röster

Källan anger ingen partibeteckning för dessa namn. Vi gissar inte partitillhörighet och kopplar dem inte till andra politiker.

146 namngivna röster.

Jämför två redovisade röster

Välj två namn ovan för att se deras redovisade val i just denna fråga.

Beslut och genomförande

Vi skiljer på ett förslag, ett fattat beslut och belägg för genomförande. Att ett beslut är fattat visar inte att det har genomförts.

Vem fick uppdraget?

Beslutet ger inget genomförandeuppdrag i de handlingar vi har läst in.

Tidsgräns och villkor

Ingen tidsgräns anges i källan.

Inga villkor anges i källan.

Belägg för genomförande

Genomförande ej verifierat i granskade källor.

Protokollet anger under rubriken ”Skickas till” vilka nämnder beslutet expedieras till. Några belopp, tidsgränser eller senare beslut i ärendet finns inte i de handlingar vi har läst in.

Protokollet anger under rubriken ”Skickas till”: Hälso- och sjukvårdsnämnden, Trafiknämnden.

Vad är underlaget?

Handlingen hämtades 18 september 2026 kl. 10:36. Citerade avsnitt: 50 (beslutsgång), 53 (voteringsbilaga).

Exporten gäller enbart frågan ”Omröstning om Liberalernas förslag till tilläggsbeslut” och innehåller alla 146 redovisade röster med namn, namnet som det står i källan, partibeteckning enligt källan, val, vad valet innebar, ärendeidentitet, sidhänvisning och hämtningstid.

Övriga beslut vid samma sammanträde

← Alla beslut i piloten