Vad gör politikerna?Riksdagens öppna data

2022/23 · SkU4 · Skatt

Stärkt system för samordningsnummer

Beslut i kammaren
30 november 2022
Beslutat
Dokumentets datum
24 november 2022
Utskottets dokument, inte beslutsdagen.
Publicerat
3 oktober 2022 kl. 12:45
Publiceringstid, inte beslutstid.

Källidentitet HA01SkU4. Dokumentuppgifter hämtade 17 september 2026 kl. 22:22. Ärendepost hämtad 18 september 2026 kl. 10:13.

1.Vad föreslogs?

Utskottets förslag till beslut, enligt riksdagens ärendepost

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.

Riksdagens egen sammanfattning av dokumentet

Riksdagen ställer sig bakom förslaget till en ny lag om samordningsnummer och även till ändringar i bland annat folkbokföringslagen och folkbokföringsdatabaslagen. Syftet är att stärka systemet för samordningsnummer genom att till exempel öka kraven på de identitetskontroller som görs innan man ger ett samordningsnummer till en person. Ett samordningsnummer är en identitetsbeteckning för personer som inte är eller har varit folkbokförda i Sverige, men som ändå har behov av att ha kontakt med svenska myndigheter eller andra delar av samhället. Personer som folkbokförs i Sverige tilldelas i stället ett personnummer. Samordningsnummer delas upp i olika nivåer beroende vilken identitetskontroll som gjorts innan. Idag finns det två nivåer. Med den nya lagen ska ett samordningsnummer kunna ges i tre olika nivåer. För att få den högsta nivån ska personen kunna styrka sin identitet med giltiga identitetshandlingar och även personligen infinna sig på plats vid ansökningstillfället. Identitetshandlingarna ska även kunna begäras in för kontroll av de biometriska uppgifter som finns lagrade i dessa handlingar. Förslaget innebär också att Skatteverket tar över ansvaret för bland annat identitetskontroller när ett samordningsnummer ska tilldelas en person. Andra myndigheter ska underrätta Skatteverket om det kan antas att en uppgift är felaktig i folkbokföringsdatabasen när det gäller personer med samordningsnummer. Förslaget innehåller även en begränsning av det undantag från folkbokföring som gäller för personer som är lokalanställda vid utländska ambassader eller konsulat i Sverige. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Lagändringarna som gäller lokalanställda vid ambassader och konsulat ska börja gälla den 1 januari 2023 och övriga den 1 september 2023.

Förslag som behandlas, med vem som lämnat dem

  • Motion 2022/23 16 med anledning av prop. 2021/22:276 Stärkt system för samordningsnummer · av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
  • Motion 2022/23 31 med anledning av prop. 2021/22:276 Stärkt system för samordningsnummer · av Helena Lindahl m.fl. (C)
  • Proposition 2021/22 276 Stärkt system för samordningsnummer
Läs betänkandet hos riksdagen Ärendesidan hos riksdagen

2.Vad var alternativen, och vad beslutades?

Beslut i korthet, riksdagens egen text

Riksdagen ställer sig bakom förslaget till en ny lag om samordningsnummer och även till ändringar i bland annat folkbokföringslagen och folkbokföringsdatabaslagen. Syftet är att stärka systemet för samordningsnummer genom att till exempel öka kraven på de identitetskontroller som görs innan man ger ett samordningsnummer till en person. Ett samordningsnummer är en identitetsbeteckning för personer som inte är eller har varit folkbokförda i Sverige, men som ändå har behov av att ha kontakt med svenska myndigheter eller andra delar av samhället. Personer som folkbokförs i Sverige tilldelas i stället ett personnummer. Samordningsnummer delas upp i olika nivåer beroende vilken identitetskontroll som gjorts innan. Idag finns det två nivåer. Med den nya lagen ska ett samordningsnummer kunna ges i tre olika nivåer. För att få den högsta nivån ska personen kunna styrka sin identitet med giltiga identitetshandlingar och även personligen infinna sig på plats vid ansökningstillfället. Identitetshandlingarna ska även kunna begäras in för kontroll av de biometriska uppgifter som finns lagrade i dessa handlingar. Förslaget innebär också att Skatteverket tar över ansvaret för bland annat identitetskontroller när ett samordningsnummer ska tilldelas en person. Andra myndigheter ska underrätta Skatteverket om det kan antas att en uppgift är felaktig i folkbokföringsdatabasen när det gäller personer med samordningsnummer. Förslaget innehåller även en begränsning av det undantag från folkbokföring som gäller för personer som är lokalanställda vid utländska ambassader eller konsulat i Sverige. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Lagändringarna som gäller lokalanställda vid ambassader och konsulat ska börja gälla den 1 januari 2023 och övriga den 1 september 2023.

Ett beslut kan innehålla flera förslagspunkter. Varje punkt avgörs för sig, ibland genom omröstning och ibland genom acklamation. Punkter utan omröstning visas också.

Förslagspunkt 1

Stärkt system för samordningsnummer

Utskottets förslag vann

Avgjord genom acklamation (ingen omröstning begärdes)

Ingen reservation registrerad för punkten.

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om samordningsnummer, 2. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481), 3. lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga personadressregistret, 4. lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet, 5. lag om ändring i lagen (2022:1281) om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:276 punkterna 1-5.

Punkten avgjordes utan omröstning, därför finns ingen röstlängd. Ingen slutsats dras om enskilda ledamöters ståndpunkt.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 30 november 2022.

Förslagspunkt 2

Sekretesskydd för biometriska uppgifter

Utskottets förslag vann

Avgjord genom acklamation (ingen omröstning begärdes)

Reservation 1 frånVCMP

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 1 och 2022/23:31 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 1.

Punkten avgjordes utan omröstning, därför finns ingen röstlängd. Ingen slutsats dras om enskilda ledamöters ståndpunkt.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 30 november 2022.

Förslagspunkt 3

Tilldelning av samordningsnummer till asylsökande

Utskottets förslag vann

Avgjord genom omröstning

Reservation 2 frånVMP

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen avslår motion 2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 2.

Omröstning om sakfrågan · typ enligt källan: huvud

Utskottets förslag vann

Ja innebar att stödja utskottets förslag i denna punkt.

Nej innebar att i stället stödja reservationen från V, MP.

Avstår är ett registrerat val i omröstningen, inte frånvaro.

Punkten avser: Tilldelning av samordningsnummer till asylsökande. Läs förslagstexten nedan för de faktiska alternativen.

Ja261
Nej37
Avstår0
Frånvarande51

Underlag: 349 registrerade rader i källan

Partigrupperna — öppna en grupp för dess ledamöter

Gruppståndpunkt = strikt majoritet (mer än hälften) av gruppens registrerade Ja, Nej och Avstår i just denna omröstning. Registrerad frånvaro räknas inte in.

1 ledamöter röstade annat än sin partigrupps majoritet

Visa alla 349 registrerade röster
Officiell voteringspost (2840874F-9F27-4704-BB3E-26557FF4D72A)

Röstdatum: 24 november 2022. Röster hämtade 17 september 2026 kl. 21:22.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 30 november 2022.

Förslagspunkt 4

Sekretess i ärenden om tilldelning av samordningsnummer till asylsökande

Utskottets förslag vann

Avgjord genom acklamation (ingen omröstning begärdes)

Reservation 3 frånVMP

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen avslår motion 2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 3.

Punkten avgjordes utan omröstning, därför finns ingen röstlängd. Ingen slutsats dras om enskilda ledamöters ståndpunkt.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 30 november 2022.

Förslagspunkt 5

Undantag från underrättelseskyldighet

Utskottets förslag vann

Avgjord genom omröstning

Reservation 4 frånVMP

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen avslår motion 2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 4.

Omröstning om sakfrågan · typ enligt källan: huvud

Utskottets förslag vann

Ja innebar att stödja utskottets förslag i denna punkt.

Nej innebar att i stället stödja reservationen från V, MP.

Avstår är ett registrerat val i omröstningen, inte frånvaro.

Punkten avser: Undantag från underrättelseskyldighet. Läs förslagstexten nedan för de faktiska alternativen.

Ja262
Nej36
Avstår0
Frånvarande51

Underlag: 349 registrerade rader i källan

Partigrupperna — öppna en grupp för dess ledamöter

Gruppståndpunkt = strikt majoritet (mer än hälften) av gruppens registrerade Ja, Nej och Avstår i just denna omröstning. Registrerad frånvaro räknas inte in.

Visa alla 349 registrerade röster
Officiell voteringspost (46703E6B-E7B5-47A9-82B8-FAA20C743D82)

Röstdatum: 24 november 2022. Röster hämtade 17 september 2026 kl. 21:22.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 30 november 2022.

Förslagspunkt 6

Lagring av biometriska data

Utskottets förslag vann

Avgjord genom omröstning

Reservation 5 frånC

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen avslår motion 2022/23:31 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 2.

Omröstning om sakfrågan · typ enligt källan: huvud

Utskottets förslag vann

Ja innebar att stödja utskottets förslag i denna punkt.

Nej innebar att i stället stödja reservationen från C.

Avstår är ett registrerat val i omröstningen, inte frånvaro.

Punkten avser: Lagring av biometriska data. Läs förslagstexten nedan för de faktiska alternativen.

Ja279
Nej19
Avstår0
Frånvarande51

Underlag: 349 registrerade rader i källan

Partigrupperna — öppna en grupp för dess ledamöter

Gruppståndpunkt = strikt majoritet (mer än hälften) av gruppens registrerade Ja, Nej och Avstår i just denna omröstning. Registrerad frånvaro räknas inte in.

Visa alla 349 registrerade röster
Officiell voteringspost (57982A47-5CB3-48B5-862A-D69AEC6ED041)

Röstdatum: 24 november 2022. Röster hämtade 17 september 2026 kl. 21:22.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 30 november 2022.

Förslagspunkt 7

Kortare tid för vilandeförklaring

Utskottets förslag vann

Avgjord genom acklamation (ingen omröstning begärdes)

Reservation 6 frånC

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen avslår motion 2022/23:31 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 3.

Punkten avgjordes utan omröstning, därför finns ingen röstlängd. Ingen slutsats dras om enskilda ledamöters ståndpunkt.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 30 november 2022.

3.Vem stödde vad?

Välj två parter och se deras registrerade val i exakt samma omröstningar i detta beslut.

C och KD gjorde samma val i 2 av 3 jämförbara omröstningar, av totalt 3 omröstningar i beslutet.

OmröstningCKDStatus
Punkt 3 · sakfråganJaJaSamma val
Punkt 5 · sakfråganJaJaSamma val
Punkt 6 · sakfråganNejJaOlika val
Öppna full jämförelse med dessa två

Nämnaren är antalet omröstningar där båda har ett registrerat val. Uteslutna omröstningar redovisas med skäl i tabellen.

4.Vad händer sedan?

Senare dokument som ärendeposten kopplar till beslutet

  • beslut_id: Votering 2022/23 SkU4 · Beslut
  • föredragningslista: Kammarens föredragningslista 2022/23 28 · Onsdag den 30 november 2022
  • protokollbeslut: Protokoll 2022/23 28 · Protokoll 2022/23:28 Onsdagen den 30 november
  • protokolldebatt: Protokoll 2022/23 28 · Protokoll 2022/23:28 Onsdagen den 30 november
  • rskr: Riksdagsskrivelse 2022/23 40 · Riksdagsskrivelse 2022/23:40
  • talarlista: Talarlista 2022/23 20221130 · Onsdag den 30 november 2022
  • teckenspråk: Votering 2022/23 SkU4 · Teckenspråkstolkat beslut: Stärkt system för samordningsnummer

Skillnaden mellan förslag, fattat beslut och belägg för genomförande hålls åtskild. Sajten redovisar förslag och beslut. Belägg för genomförande redovisas bara när en källa i underlaget styrker det.

5.Vad är underlaget?

Originaldokument

Var varje uppgift på sidan kommer från

  • Rubrik, utskott, dokumentdatum och sammanfattning: riksdagens dokumentlista, hämtad 17 september 2026 kl. 22:22.
  • Förslagspunkter, reservationer, utfall per punkt, beslutsdatum, kammarstatus och ”Beslut i korthet”: ärendeposten, hämtad 18 september 2026 kl. 10:13.
  • Enskilda röster och röstsiffror: riksdagens voteringslista per omröstning, länkad vid varje omröstning.
Ärendeposten i öppna data