2022/23 · KU7 · Grundlagar och riksdagens arbete

Utlandsspioneri (vilande grundlagsförslag m.m.)

Beslut i kammaren
16 november 2022
Beslutat
Dokumentets datum
6 september 2023
Utskottets dokument, inte beslutsdagen.
Publicerat
6 oktober 2022 kl. 14:26
Publiceringstid, inte beslutstid.

Källidentitet HA01KU7. Dokumentuppgifter hämtade 19 september 2026 kl. 04:15. Ärendepost hämtad 18 september 2026 kl. 10:10.

1.Vad föreslogs?

Utskottets förslag till beslut, enligt riksdagens ärendepost

Antar slutligt det vilande förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen. Bifall till propositionen punkt 3. Delvis bifall till propositionen punkterna 4–6.

Riksdagens egen sammanfattning av dokumentet

Riksdagen sa ja till regeringens förslag till lagändringar och grundlagsändringar. Grundlagsändringarna är ett så kallat vilande förslag, vilket innebär att riksdagen har tagit ett beslut i den delen vid ett tidigare tillfälle. Lagförslagen innebär bland annat att utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och grov obehörig befattning med hemlig uppgift med grund i utlandsspioneri kriminaliseras och förs in i brottsbalken. Riksdagen sa också ja till det vilande förslaget om ändringar i de två grundlagarna tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Ändringarna innebär bland annat att utlandsspioneri samt de former av obehörig befattning med hemlig uppgift och vårdslöshet med hemlig uppgift som har sin grund i utlandsspioneri även blir kriminaliserat som tryck- och yttrandefrihetsbrott. Lagändringarna innebär även begränsningar av meddelarfriheten och anskaffarfriheten, alltså rätten att meddela och anskaffa uppgifter för publicering i grundlagsskyddade medieformer. Eftersom förslaget i vissa delar gäller ändringar i grundlagar krävs det att riksdagen röstar lika två gånger och det måste vara ett val mellan omröstningarna. Det första beslutet om grundlagsförslaget togs den 6 april 2022 och då röstade riksdagen ja. Därefter har det varit ett riksdagsval. Lagändringarna börjar gälla 1 januari 2023.

Förslag som behandlas, med vem som lämnat dem

  • Proposition 2021/22 55 Utlandsspioneri

2.Vad var alternativen, och vad beslutades?

Beslut i korthet, riksdagens egen text

Riksdagen sa ja till regeringens förslag till lagändringar och grundlagsändringar. Grundlagsändringarna är ett så kallat vilande förslag, vilket innebär att riksdagen har tagit ett beslut i den delen vid ett tidigare tillfälle. Lagförslagen innebär bland annat att utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och grov obehörig befattning med hemlig uppgift med grund i utlandsspioneri kriminaliseras och förs in i brottsbalken. Riksdagen sa också ja till det vilande förslaget om ändringar i de två grundlagarna tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Ändringarna innebär bland annat att utlandsspioneri samt de former av obehörig befattning med hemlig uppgift och vårdslöshet med hemlig uppgift som har sin grund i utlandsspioneri även blir kriminaliserat som tryck- och yttrandefrihetsbrott. Lagändringarna innebär även begränsningar av meddelarfriheten och anskaffarfriheten, alltså rätten att meddela och anskaffa uppgifter för publicering i grundlagsskyddade medieformer. Eftersom förslaget i vissa delar gäller ändringar i grundlagar krävs det att riksdagen röstar lika två gånger och det måste vara ett val mellan omröstningarna. Det första beslutet om grundlagsförslaget togs den 6 april 2022 och då röstade riksdagen ja. Därefter har det varit ett riksdagsval. Lagändringarna börjar gälla 1 januari 2023.

Ett beslut kan innehålla flera förslagspunkter. Varje punkt avgörs för sig, ibland genom omröstning och ibland genom acklamation. Punkter utan omröstning visas också.

Förslagspunkt 1

Vilande förslag

Utskottets förslag vann

Avgjord genom omröstning

Reservation 1 frånVMP

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen.

Omröstning om sakfrågan · typ enligt källan: huvud

Utskottets förslag vann

Ja innebar att stödja utskottets förslag i denna punkt.

Nej innebar att i stället stödja reservationen från V, MP.

Avstår är ett registrerat val i omröstningen, inte frånvaro.

Punkten avser: Vilande förslag. Läs förslagstexten nedan för de faktiska alternativen.

Ja270
Nej37
Avstår0
Frånvarande42

Underlag: 349 registrerade rader i källan

Partigrupperna — öppna en grupp för dess ledamöter

Gruppståndpunkt = strikt majoritet (mer än hälften) av gruppens registrerade Ja, Nej och Avstår i just denna omröstning. Registrerad frånvaro räknas inte in.

Visa alla 349 registrerade röster

Röstdatum: 6 september 2023. Röster hämtade 17 september 2026 kl. 21:09.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 16 november 2022.

Förslagspunkt 2

Ändringar i rättegångsbalken

Utskottets förslag vann

Avgjord genom omröstning

Reservation 2 frånVMP

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken i de delar det avser 27 kap. 2 § och antar lagförslaget i övrigt med den ändringen att a) 27 kap. 18, 20 d och 33 §§ ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4, b) ingressen ska ha den lydelse som följer av detta. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2021/22:55 punkt 4.

Omröstning om sakfrågan · typ enligt källan: huvud

Utskottets förslag vann

Ja innebar att stödja utskottets förslag i denna punkt.

Nej innebar att i stället stödja reservationen från V, MP.

Avstår är ett registrerat val i omröstningen, inte frånvaro.

Punkten avser: Ändringar i rättegångsbalken. Läs förslagstexten nedan för de faktiska alternativen.

Ja269
Nej38
Avstår0
Frånvarande42

Underlag: 349 registrerade rader i källan

Partigrupperna — öppna en grupp för dess ledamöter

Gruppståndpunkt = strikt majoritet (mer än hälften) av gruppens registrerade Ja, Nej och Avstår i just denna omröstning. Registrerad frånvaro räknas inte in.

1 ledamöter röstade annat än sin partigrupps majoritet

Visa alla 349 registrerade röster

Röstdatum: 6 september 2023. Röster hämtade 17 september 2026 kl. 21:09.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 16 november 2022.

Förslagspunkt 3

Övriga lagförslag

Utskottets förslag vann

Avgjord genom omröstning

Reservation 3 frånVMP

Visa förslagstexten ordagrant

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i brottsbalken, 2. lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott med den ändringen att 1 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4, 3. lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet med den ändringen att 2 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4. Därmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:55 punkt 3 och bifaller delvis proposition 2021/22:55 punkterna 5 och 6.

Omröstning om sakfrågan · typ enligt källan: huvud

Utskottets förslag vann

Ja innebar att stödja utskottets förslag i denna punkt.

Nej innebar att i stället stödja reservationen från V, MP.

Avstår är ett registrerat val i omröstningen, inte frånvaro.

Punkten avser: Övriga lagförslag. Läs förslagstexten nedan för de faktiska alternativen.

Ja270
Nej37
Avstår0
Frånvarande42

Underlag: 349 registrerade rader i källan

Partigrupperna — öppna en grupp för dess ledamöter

Gruppståndpunkt = strikt majoritet (mer än hälften) av gruppens registrerade Ja, Nej och Avstår i just denna omröstning. Registrerad frånvaro räknas inte in.

Visa alla 349 registrerade röster

Röstdatum: 6 september 2023. Röster hämtade 17 september 2026 kl. 21:09.

Beslutsdag enligt ärendeposten: 16 november 2022.

3.Vem stödde vad?

Välj två parter och se deras registrerade val i exakt samma omröstningar i detta beslut.

C och KD gjorde samma val i 3 av 3 jämförbara omröstningar, av totalt 3 omröstningar i beslutet.

OmröstningCKDStatus
Punkt 1 · sakfråganJaJaSamma val
Punkt 2 · sakfråganJaJaSamma val
Punkt 3 · sakfråganJaJaSamma val

Nämnaren är antalet omröstningar där båda har ett registrerat val. Uteslutna omröstningar redovisas med skäl i tabellen.

4.Vad händer sedan?

Senare dokument som ärendeposten kopplar till beslutet

  • beslut_id: Votering 2022/23 KU7 · Beslut
  • föredragningslista: Kammarens föredragningslista 2022/23 21 · Onsdag den 16 november 2022
  • protokollbeslut: Protokoll 2022/23 21 · Protokoll 2022/23:21 Onsdagen den 16 november
  • protokolldebatt: Protokoll 2022/23 21 · Protokoll 2022/23:21 Onsdagen den 16 november
  • rskr: Riksdagsskrivelse 2022/23 11 · Riksdagsskrivelse 2022/23:11
  • talarlista: Talarlista 2022/23 20221116 · Onsdag den 16 november 2022
  • teckenspråk: Votering 2022/23 KU7 · Teckenspråkstolkat beslut: Utlandsspioneri kriminaliseras och införs som tryck- och yttrandefrihetsbrott

Skillnaden mellan förslag, fattat beslut och belägg för genomförande hålls åtskild. Sajten redovisar förslag och beslut. Belägg för genomförande redovisas bara när en källa i underlaget styrker det.

5.Vad är underlaget?

Originaldokument

Var varje uppgift på sidan kommer från

  • Rubrik, utskott, dokumentdatum och sammanfattning: riksdagens dokumentlista, hämtad 19 september 2026 kl. 04:15.
  • Förslagspunkter, reservationer, utfall per punkt, beslutsdatum, kammarstatus och ”Beslut i korthet”: ärendeposten, hämtad 18 september 2026 kl. 10:10.
  • Enskilda röster och röstsiffror: riksdagens voteringslista per omröstning, länkad vid varje omröstning.